Se describe un fenómeno nacional de precarización laboral y altos niveles de adicción, que ha erosionado la figura del dirigente social solidario.
Se señala que, si bien antes existían dirigentes con ascendiente electoral en barrios humildes, hoy en día esta figura escasea, quedando principalmente curas comprometidos y el dominio de otros sectores. Se menciona la falta de vuelta atrás en la contratación bajo el artículo 08 del estatuto de personal.