Washington acusa a Raúl Castro de seguir controlando el poder en Cuba a través de Gaesa, un opaco holding empresarial militar que supuestamente maneja las divisas. Marco Rubio ha señalado a Gaesa como un estado de facto que mantiene secuestrada la institucionalidad cubana.
La imputación histórica contra Raúl Castro, de 94 años, se produce en un momento de vulnerabilidad para La Habana, con Estados Unidos buscando forzar un cambio definitivo en la isla mediante asfixia económica o presión militar. Se sabe que el holding fue fundado por Castro en los 90 para financiar las Fuerzas Armadas.