El criminólogo argentino Damián Saich documentó el nuevo flujo de cocaína desde América Latina hacia los Países Bajos a mediados de los 90. Inicialmente, los hallazgos eran modestos, con cocaína transportada en maletas o por "mulas". Sin embargo, la proliferación de redes de exportación en Cali (más de 400) y la facilidad para conectar vendedores y compradores impulsaron el contrabando.
Saich observó que los traficantes, muchos de ellos sin afiliación a grandes mafias, operaban con franqueza. La comisión por conectar a vendedores y compradores se convirtió en el modelo de negocio, aumentando constantemente el contrabando de cocaína en los Países Bajos y sentando las bases para la expansión del mercado.