Alejandro Bombecki explica en su libro cómo gobernó la dictadura a través de la CAL. La Comisión de Asesoramiento Legislativo, con nueve oficiales de rango medio de las tres fuerzas, recibía proyectos de ley, los discutía y recomendaba a la Junta Militar, replicando funciones del Congreso.
Bombecki descubrió el tema investigando transferencias fiscales y notó continuidad en distribución federal pese a centralización esperada. Asesores civiles y militares trabajaban en subcomisiones como legisladores.
Hubo política interna con disputas de facciones, como en política económica: gobernadores usaron la CAL para bloquear impuestos a exportaciones propuestos por Martínez de Hoz.
El autor destaca roscas, conflictos de poder y alineamientos dentro del régimen.