Alejandro Bombecki, autor del libro ¿Cómo gobernó la dictadura? Facciones, instituciones y políticas en el proceso de reorganización nacional, detalla el rol clave de la CAL, la Comisión de Asesoramiento Legislativo, durante la dictadura militar. Esta comisión funcionaba como un Congreso alternativo integrado por nueve oficiales de rango medio, tres por cada fuerza armada, que recibían y discutían proyectos de ley para recomendar a la Junta Militar.
Bombecki explica que los neoliberales no pudieron implementar reformas impositivas ni cambios en la coparticipación debido a resistencias internas. Analiza la relación actual entre gobernadores, Congreso y Ejecutivo, similar a procesos de estabilización pasados como el de Menem, donde el gobierno nacional descentraliza gastos y los gobernadores negocian compensaciones individuales y competitivas con el presidente.
Los legisladores oficialistas provinciales no obedecen automáticamente a sus gobernadores, ya que las delegaciones incluyen facciones y líderes con ambiciones propias. En el interior, el peronismo actual se fragmenta como el radicalismo en la década conservadora o durante Macri y Menem, con gobernadores buscando transacciones personales con el gobierno nacional para estabilizar sus provincias y proyectarse nacionalmente.
Bombecki vincula los liderazgos personalistas como los de Javier Milei y Donald Trump a debilitamientos partidarios, donde outsiders ganan atractivo electoral pero enfrentan dificultades para construir organizaciones partidarias sólidas, forzándolos a tomar riesgos con la opinión pública y actores políticos permanentes.